Politica: Quale urgenza?

Uno dei motivi ricorrenti del malcontento popolare e fonte di continue lamentele nei confronti della politica e dell’attività amministrativa, sia nazionale che locale, è costituito dalle lungaggini burocratiche e dalla consuetudine irresponsabile a rinviare continuamente le decisioni, che fa perdere, oltre che la pazienza ai cittadini, anche risorse e opportunità storiche all’intera collettività.

Nella nostra Guglionesi succede esattamente il contrario. Uno dei primi obbiettivi di questa maggioranza è stato quello di migliorare l’efficienza della macchina burocratica, evitando tempi biblici per decisioni “quasi” obbligate per perseguire sempre e comunque lo scopo di tutelare l’interesse comune.

A quanto pare questo per qualcuno rappresenta un difetto: così ogni tanto si tira fuori, per meri fini sobillatori e senza alcun riguardo per il bene della nostra comunità, il coinvolgimento del popolo, pur sapendo benissimo che purtroppo, e mai come in questo caso, il popolo “non è sovrano”. Infatti la legge in questione è una Legge Regionale e contro di essa nulla possono nè la maggioranza, nè la minoranza .(continua...)

A noi sembra invece che la minoranza voglia strumentalizzare anche la “questione del parco eolico” semplicemente per attaccare l’attuale maggioranza, così come ha già fatto in passato per altre questioni di interesse pubblico (vedi la riapertura della scuola, l’apertura della sezione primavera o l’adeguamento delle indennità), il cui esito finale è fortunatamente sotto gli occhi di tutti. Ma una cosa accomuna questi continui tentativi di strumentalizzazione degli eventi: mai che sia stata proposta dalla minoranza una soluzione alternativa al problema. Forse il vero ed unico collante dei 5 firmatari è l’intento comune di ostacolare l’azione amministrativa, anche a discapito degli interessi della popolazione.

E noi, come abbiamo sempre fatto nelle risposte fornite fino ad oggi, riportiamo i fatti accaduti, rinunciando ancora una volta a mescolarci alla bagarre di una interminabile campagna elettorale.

Per correttezza di informazione sullo stato dell’opera, riportiamo i passi seguiti sino ad oggi (e non semplicemente quelli degli ultimi 20 giorni), in modo che tutti possano valutare obiettivamente sui vari operati.

Le minoranze hanno partecipato a tre commissioni consiliari (iniziate circa 2 mesi or sono) per addivenire alla formulazione di uno schema di convenzione che garantisse il Comune di Guglionesi nell’unica forma oggi possibile: quella del ristoro ambientale. Durante la discussione ampia ed approfondita, ricavabile, nelle conclusioni, dai verbali delle riunioni della Commissione consiliare (con la partecipazione anche di Consiglieri non componenti), ci è sembrato che si sia chiarito a sufficienza che:

• la legge nazionale e quella regionale non danno alcuna possibilità di scelta ai comuni: infatti l’autorizzazione all’installazione dei pali eolici è di competenza della Regione; il Comune partecipa al procedimento solo accordando il permesso di costruire e, se necessario, con gli eventuali espropri, senza avere in alcun modo un ruolo vincolante; la concessione edilizia da parte del comune è un atto dovuto;
• è prassi consolidata che i comuni, fino a quando decisioni dell’Autority per la concorrenza e conseguenti leggi nazionali invocate non l’impediscano, ottengano un congruo ristoro di natura ambientale (essendo già escluso il contributo patrimoniale). Se la questione non viene affrontata con la dovuta urgenza, rischiamo di perdere anche questa opportunità o di vederla notevolmente ridotta nella misura di una aliquota imposta. Neppure questo rischio (sicuramente penalizzante per la collettività) costituisce un motivo di urgenza?
• L’urgenza di arrivare alla stipula della convenzione con la Società, quella che è entrata pienamente ed unica nel procedimento autorizzativo regionale,  viene dettata fondamentalmente dalla possibilità di inserire in Bilancio comunale la prima parte del ristoro : 50 mila euro alla firma della convenzione e 150 mila euro nei 120 giorni successivi. Si evitaranno, così,  i rischi di un intervento legislativo che  attui quanto richiesto il cinque dicembre scorso dall’Autority della concorrenza: legge che potrebbe prevedere, come richiesto, un ristoro eguale per tutti i Comuni e, sicuramente, inferiore a quello già concordato e previsto nella nostra convenzione (Allora sì che per il lassismo della minoranza consiliare avremmo creato un grande danno alla nostra popolazione).

A questo punto sorge spontanea qualche riflessione che proviamo a formulare sotto forma di domanda:

1.  
   1. la Minoranza Consiliare è a conoscenza di altra Società disposta a stipulare Convenzione con il Comune di Guglionesi versando una quota una tantum di 200.000 euro, che il parco eolico si faccia o meno, e che abbia un progetto avviato presso la Regione Molise?
   2. la minoranza consiliare è favorevole o contraria alla installazione di un parco eolico a Guglionesi?
   3. se è contraria, come mai non ha manifestato chiaramente la propria contrarietà in sede di commissione? Anzi, dal dibattito della commissione, è sembrato evidente il contrario. E inoltre, come pensa la minoranza consiliare, vista la legge regionale, di impedire l’installazione del parco eolico? Ci fornisca un elenco di azioni possibili e le valuteremo insieme.

La verità, a nostro avviso, è che a qualcuno dà fastidio che la gestione e la risoluzione del “problema” eolico sia toccata a noi. In più, ancora una volta, agli occhi della gente, si tenta di gettare discredito sulla politica del “fare”, per esaltare quella del “dire”, tacendo sulle possibili conseguenze delle scelte in questione.

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Peppe  - Non sono un consigliere ma   |2009-01-03 21:51:18 Non sono un consigliere comunale ma raccolgo l'invito e faccio notare che ci sono aziende che prevedono vantaggi molto più consistenti per i comuni che ospitano impianti eolici. Tra le tante aziende, la Brulli Energia. Includo una nota informativa in merito: ORSARA DI PUGLIA – E’ stata stipulata il 10 gennaio 2008 una convenzione per la realizzazione di un impianto eolico, nel territorio comunale orsarese, fra il Comune di Orsara di Puglia e Brulli Energia, società che opera nel settore della trasmissione di energia elettrica e nella produzione di energia da fonti rinnovabili. L’impianto sarà ubicato nel rispetto della pianificazione comunale in materia di localizzazione di impianti eolici: il progetto del parco eolico ricadrà nelle aree compatibili con il PRIE (Piano Regolatore per l’Installazione di Impianti Eolici previsto dal Regolamento 16/2006 della Regione Puglia) del Comune di Orsara, la cui redazione è stata affidata al centro studi NE Nomisma Energia. La potenza massima dell’impianto sarà compresa in un range di 40-60 MW. La sottoscrizione della convenzione si inscrive in un processo di gestione della risorsa eolica da parte dell’amministrazione comunale di Orsara che pone lo sviluppo e la tutela del territorio al centro delle scelte programmatiche. Scelte a cui si è giunti con un percorso partecipato e condiviso con le minoranze che si è concretizzato attraverso la posizione favorevole espressa all’unanimità dalla conferenza dei capigruppo del consiglio comunale. La stipula della convenzione è motivo di grande soddisfazione per entrambi i contraenti che condividono valori industriali e di sviluppo sostenibile del territorio, nonché un approccio trasparente e costruttivo all’iniziativa eolica nel pieno rispetto della legislazione nazionale e regionale. I termini della convenzione sono di assoluta novità nel panorama del settore eolico pugliese. Brulli Energia riconosce al Comune: - un corrispettivo pari al 50% dell’utile lordo antetasse (EBT earning before tax) per l’intera durata della convenzione di 30 anni con un mimino annuo garantito pari al 10% del fatturato derivante dalla vendita dell’energia elettrica e dei certificati verdi (almeno pari a 1,5 milioni di euro in caso di potenza installata pari a 50 MW). - somme una tantum pari complessivamente a €.440.000 - in caso di potenza installata pari a 50 MW - dalla stipula della convenzione fino all’ottenimento dell’autorizzazione unica regionale. La convenzione ha diversi vantaggi rispetto alle forme di partecipazione diretta del Comune nell’attività imprenditoriale eolica: - l’assenza di rischio finanziario per il Comune. A differenza dell’esposizione finanziaria in caso di società mista pubblico-privato, l’Amministrazione comunale non sarà costretta a fornire garanzie ipotecando il beni patrimoniali per sostenere l’investimento; - semplicità dello strumento di regolazione dei rapporti con l’operatore. La “convenzione” consente al Comune di controllare che gli impegni convenuti vengano rispettati anziché essere azionista direttamente interessato alla gestione del parco eolico. - Vantaggio economico per il Comune. Rispetto ad una società mista compartecipata al 50%, l’Amministrazione di Orsara riceverà royalty parti al 50% dell’utile ante imposte che risulta di ben superiore all’utile netto che percepirebbe come azionista. A garanzia dell’affidabilità industriale e dell’impegno da parte della società di portare a termine il progetto di investimento, sono definiti i tempi di realizzazione dell’impianto una volta autorizzato. A tutela del comune, per disincentivare logiche di mera speculazione, è stato concordato il vincolo di incedibilità della convenzione ad altri operatori. Ciò rappresenta il segno tangibile dell’impegno di lungo periodo della Brulli Energia con il territorio orsarese. Vi sarà inoltre il pieno impegno di Brulli per il coinvolgimento e la formazione di imprenditoria e manodopera locale nelle attività di realizzazione e gestione del parco. Il Sindaco di Orsara Mario Simonelli commenta la propria soddisfazione: “la stipula della convenzione con Brulli Energia è il segno della maturazione della scelta politica di valorizzazione del territorio e della conduzione trasparente e attenta del dialogo con il mondo imprenditoriale, è il segno della volontà di contribuire alla produzione di energia da fonti rinnovabili con una rigorosa attenzione alla tutela delle valenze ambientali del Comune. È ancora l’assunzione di responsabilità di quest’amministrazione nei confronti della cittadinanza che l’ha spinta a fare tutto il possibile per ottenere un così ambizioso risultato in termini di valorizzazione del territorio orsarese. È motivo di orgoglio per tutta l’amministrazione comunale per aver realizzato per la prima volta in Puglia un nuovo e paritetico rapporto fra territorio e industria eolica”. È la prima positiva esperienza nel settore eolico in Puglia da parte di Brulli Energia: l’Amministratore Delegato, Gian Luigi Montorsi rimane convinto della politica industriale di una società che vuole il partner pubblico come interlocutore paritetico, affidabile, pienamente coinvolto e collaborativo al quale riconoscere la metà del risultato economico dell’intrapresa; un partner pubblico con cui concordare strumenti, azioni e percorsi per la realizzazione di investimenti importanti per la società e per il territorio che li accoglie. Tale modello, già sperimentato in Calabria, ha dato grandi soddisfazioni e sarà perseguito ancora lì dove saranno garantite collaborazione e trasparenza.

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